记者丨王峰

裁剪丨周上祺

一段捏续 30 多年的时期轨迹，正在冉冉走向历史的边缘。

近日发布的《中国流动儿童西席发展敷陈（2023~2024）》（下称"蓝皮书"）指出，2025 年，在世界不少城市，成心招收随迁子女的流动儿童学校基本完成了它的历史责任，成为中国西席行状的历史见证者。

流动儿童学校作为一种状态是为何灭绝的，关停是不是其惟一的长进？

离开流动儿童学校，随迁子女参加了若何的学校，如何从轨制上保险"随迁子女在义务西席阶段享有与迁入地户籍东谈主口同等的受西席权柄"？

21 世纪西席看守院和社会科学文件出书社近日主持《中国流动儿童西席发展敷陈（2023~2024）》发布会 受访者供图

两大时期配景

流动儿童学校在 20 世纪 90 年代初大都出现，其时进城务工东谈主员大都增多，子女西席需求猛增，但受限于其时"在户籍方位地就近入学"的西席政策，流动儿童濒临"上学难"。

30 多年来，流动儿童学校科罚了大都随迁子女上学的问题。

如今，东谈主口、政策条目都已昭彰变化，流动儿童学校正在"动态趋零"。

蓝皮书调研发现，甘休 2024 年底，上海市仅有嘉定区、闵行区及松山区整个 33 所流动儿童学校，到了 2025 年新学期，闵行区及松山区的 22 所学校一年岁也曾住手招生，两年之内完成关停并转。

北京仅保留不到 20 所流动儿童学校，办学时辰最长的行知打工子弟学校在 2024 年办学 30 年之际，完成了它在格外时期的历史任务。

广州恒久以来由民办学校承担招揽流动儿童入学的主要职责，因此现在还有 100 多所流动儿童学校，但生源昭彰暴减。

流动儿童学校冉冉灭绝的大配景是新式城镇化政策实施和保险义务西席公益化。

2024 年 7 月，国务院《深入实施以东谈主为本的新式城镇化政策五年行动谋略》强调，城区常住东谈主口 300 万东谈主以下的城市全面取消落户礼貌，300 万— 500 万东谈主的城市进一步放宽落户条目，超大和特大城市优化积分落户政策。

甘休 2024 年，城区常住东谈主口跳跃 300 万东谈主的城市共有 25 个。也即是说，现时存在流动儿童入学门槛的城市已减少至 25 个，何况这些城市比年来也在一步步裁减以致捣毁落户门槛。

2001 年，国务院《对于基础西席阅兵与发展的决定》缔造了"两为主"的流动儿童西席基本原则，即"以流入地区政府料理为主，以全日制公办中小学为主"。2021 年后，各地连续将义务西席阶段民办学校在校生比例胁制在 5% 以内，这加速推动流动儿童到迁入地公办学校、户籍方位地公办学校和投止制学校就读。

流动儿童学校留住了什么

除了提供入学契机、推动西席自制的历史孝敬，流动儿童学校还留住了什么？

需要承认的是，大多数流动儿童学校办学条目差、师资力量弱，以致有一些学校被作为"贸易"，收费高、谋求牟利。

蓝皮书主编、北京市社会科学院看守员韩嘉玲以为，流动儿童学校鲜少输出成型的西席改进口头，但如故有为数未几的举办者基于流动儿童的群体特征，尝试了一些西席陶冶的改进。

据蓝皮书先容，上海市金山区的一所流动儿童学校，早在世界"校园足球"谋略股东之前就启动探索校园足球。校长收拢流动儿童受罪耐劳的清楚品性性情，在小学高年岁辨别组建了男女足球队，每周坚捏考研，一有契机就出门参加比赛，打赢重心公立学校的战绩比比都是。

上海市浦东新区的一所流动儿童学校举办者发现，流动儿童从小承担家务的民俗练习了他们的脱手才气，于是全校普及木匠、钳工、手工等劳技课，分年岁开设由简至难的针对性课程，不仅比公办学校劳动西席延长的时辰更早，其课程安排也更丰富。

还有少数流动儿童学校见效转型。北京一所专为农民工子女创办的中学获取了办学许可证，办学于今。现在，相宜国度政策的非京籍、京籍的六年岁学生均不错报名。一些从这里毕业的随迁子女，升入了清华大学、哈佛大学等名校。

这一定进度上收货于民办学校的办学活泼性。"我第一次近距离构兵异邦东谈主，即是在这所中学。"别称曾在此就读的学生告诉 21 世纪经济报谈记者。流动儿童学校与社会组织互动精粹，大都志愿者到学校帮学助学。

别称现在就读于清华大学国度超卓工程师学院的博士生回忆，他在这里读初中时，参加了学校的机械趣味趣味小组，拆了一辆旧摩托车，并改装成一辆电动车。参加大学后，趣味趣味转机成为专科。

"缺憾的是，流动儿童学校这些体育西席、劳动西席上的改进性西席探索并未变成齐备且成体系的口头，只停留在局部性和碎屑化的探索层面。" 韩嘉玲说。

义务西席之后如何办

在 9 月 23 日国新办新闻发布会上，西席部副部长王嘉毅先容，在公办和享受政府援助学校就读的随迁子女比例跳跃 97%。

"也即是说，97% 的随迁子女孩子要么在公办学校就读，要么在民办学校就读，但享受了政府购买学位的援助。" 王嘉毅说。

蓝皮书指出，比年来各地入学政策捏续优化，流动儿童参加公办学校的比例连续飞腾。下一步，要安详与《西席强国开导盘算撮要（2024-2035 年）》建议的"推动相宜条目的农业转机东谈主口随迁子女义务西席享有同迁入地户籍东谈主口同等权柄"指标之间的差距。

其中还有普及的空间。蓝皮书对东部某省会城市的调研发现，流动儿童在当地公办幼儿园、小学入学，最初需要有该省居住证，办理居住证的前提是流动儿童本东谈主在当地正当厚实居所居住半年以上，而践诺中有好多流动儿童居住时辰不及半年即濒临入园、入学。

此外，流动儿童入学在当地就读的蹊径是积分制入学或父母的东谈主才居住证，前者为主要蹊径。为此，好多务工东谈主员会提前一年登第专科时间职业资历文凭，大概开展无偿献血、志愿者服务等社会服务来提高积分，不然，就会挂念因积分不如别东谈主而无法入读就近的小学。

继承完义务西席后能否留在迁入地，是好多进城务工家庭安排子女西席时最主要的议论身分。

北京一所民办初中的副校长告诉 21 世纪经济报谈记者，京籍毕业生不错报考北京市粗拙高中，相宜条目的非京籍毕业生不错报考北京市职业高中、技校。

"好音书是，扫数非京籍毕业生都不错报考相近的河北省的粗拙高中。河北省也曾出台他乡高考政策，相宜条目的学生将来不错在河北省参加高考。"他说。

蓝皮书指出，总体来看，我国在提高流动儿童入学可及性方面已获取显赫潜入，但中学升学政策尚未终了与义务西席阶段的灵验衔尾。当年，如何进一步裁减学段调遣经过中的轨制门槛，优化他乡升学的支持体系，为流动儿童真的买通"从入学到发展"的全程保险旅途，是终了东谈主口高质料发展和西席自制指主义重要议题之一。

在近日 21 世纪西席看守院和社会科学文件出书社主持的蓝皮书发布会上，中国社会服务聚会会副会长、原国度卫生和谋略生养委员会流动东谈主口司司长王谦说，"流动东谈主口是城市发展的‘能源’。他们所需要的西席、住房、社保等，不是格外的‘优待’，而是作为公民和劳动者应享有的‘基本寰球服务’。"

SFC

出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报谈

裁剪丨黎雨桐 实习生沙昕湲

21 君荐读